Actualizat 24 iulie 2026 la 20:01 EDT
Un consiliu consultativ plin de aliați ai președintelui Trump a votat vineri pentru a slăbi supravegherea federală a proiectelor de construcții care afectează siturile istorice.
Criticii, în așteptarea votului, au declarat pentru NPR că mișcarea nu numai că va elibera o cale pentru proiectele controversate ale președintelui Trump din DC, ci va pune în pericol și conservarea locurilor istorice și culturale din Statele Unite.
„Fiecare american care are un loc în inima lor care este semnificativ istoric sau cultural pentru ei ar trebui să fie îngrijorat de această încercare de a distruge protecțiile pentru conservarea istorică”, a spus Greg Werkheiser, partener fondator al firmei de avocatură Cultural Heritage Partners.
Registrul Național al Locurilor Istorice conține peste 100.000 de proprietăți, cuprinzând peste 1,8 milioane de clădiri, structuri, situri, obiecte și districte. Ele iau multe forme, de la o casă la un cimitir, un naufragiu la un peisaj, un singur copac până la un întreg cartier.
„Este lucrul care definește America”, a spus Werkheiser. „Locurile în care mergi, unde familia ta are un atașament de-a lungul generațiilor… Există milioane de aceste site-uri în această țară și toate sunt mai puțin protejate de acest efort al administrației Trump”.
Casa Albă și Departamentul de Interne nu au răspuns solicitării de comentarii a NPR.
O parte a Actului național de conservare istorică din 1966, cunoscută sub numele de Secțiunea 106, cere agențiilor federale să evalueze modul în care noile proiecte de construcție ar afecta locurile istorice.
În cadrul procesului de revizuire a Secțiunii 106, agenția federală care supraveghează un proiect trebuie să invite părțile interesate – cum ar fi grupurile de conservare și guvernele locale și tribale – să intervină. În prezent, agențiile trebuie să ia în considerare dacă proiectul ar provoca „efecte adverse” unei proprietăți istorice și, dacă da, să exploreze modalități de a „evita, minimiza sau atenua” aceste daune.
Consiliul consultativ pentru conservarea istorică, agenția federală responsabilă de supravegherea procesului de revizuire a secțiunii 106, este plin de persoane numiți de Trump. Iar acum, la 60 de ani de la intrarea în vigoare a legii, consiliul vrea să o aducă drastic.
Ashley Fry, directorul de implicare externă al consiliului, a confirmat pentru NPR vineri seară că membrii au votat pentru a avansa modificările propuse la Secțiunea 106. Rezultatul era așteptat pe scară largă.
„Deoarece președintele Trump controlează 21 din cei 24 de membri ai Consiliului consultativ pentru conservarea istorică, este foarte probabil că aceștia vor continua să facă ceea ce dorește administrația ca ei să facă”, a declarat joi Sara Bronin, care a fost președinte confirmată de Senat al consiliului consultativ sub președintele Biden.
Bronin este cel mai recent președinte al consiliului, deoarece postul respectiv este în prezent vacant. Președintele Trump încă nu a nominalizat unul nou, în schimb și-a numit vicepreședintele, Travis Voyles, pentru a servi în calitate interioară.
Vinerea trecută, Voyles a trimis un e-mail membrilor consiliului prin care le-a cerut să voteze revizuirile propuse la formularea secțiunii 106. Conform proiectului de limbaj obținut de NPR, aceste modificări includ redefinirea tipurilor de proprietăți care pot fi considerate istorice, în primul rând, făcând comentariul public asupra noilor proiecte opționale și eliminarea cerinței de a se consulta cu triburile native americane.
„Ceea ce înseamnă este că guvernul federal, la propria discreție, poate decide dacă – dacă vreodată – să spună unei comunități americane că este pe cale să facă un proiect major care ar putea dăuna sau distruge o resursă istorică”, a spus Werkheiser. „Publicul va fi complet exclus din orice conversație despre viitorul locurilor care contează pentru ei în această țară”.
Modificările nu intră în vigoare imediat după votul de vineri. Ei trebuie să elibereze mai mulți pași ai procesului de reglementare federală, inclusiv o perioadă de comentarii publice de aproximativ 30 de zile.
Werkheiser a numit votul o „concluzie anticipată”, dar a spus că acesta pregătește terenul pentru o luptă legală mai târziu.
„Cu cât soarele răsare și apune peste Washington, DC, vor exista litigii în încercarea de a opri această absurdă evidențiere a protecției istoriei americane”, a spus el.
De ce dorește administrația Trump aceste schimbări?
După al Doilea Război Mondial, o eră a reînnoirii urbane și a construcției de autostrăzi federale a distrus clădiri importante, precum Gara Penn din New York și a devastat multe cartiere istorice negre.
Nota consiliului consultativ descrie acea perioadă ca fiind „una dintre cele mai mari, dar totuși cele mai distructive ramuri de construcție din istoria Americii”. A provocat indignarea publicului și a dus la adoptarea de către Congres a Legii naționale de conservare a istoricului în 1966.
„Așadar, nu e de mirare că Congresul a adoptat o cerință ca toate agențiile federale să ia în considerare preocupările de conservare istorice în viitoarele acțiuni federale”, se arată în nota. „Cu toate acestea, luarea în considerare nu a fost același lucru cu un mandat conform căruia conservarea istorică se referă la atu pe toate celelalte”.
Nota spune că reglementările actuale din Secțiunea 106 „creează confuzie și incertitudine atât pentru public, cât și pentru entitățile reglementate și contribuie la întârzierile agențiilor”. Citează un studiu din 2019 care a constatat că consultarea poate dura aproape șapte ani în cazuri extreme.
Și propune revizuiri despre care spune că ar ajuta „agențiile să găsească un echilibru mai adecvat între evaluarea efectelor asupra proprietăților istorice și promovarea proiectelor federale critice”.
Modificările ar limita tipul și numărul de proprietăți istorice care vor primi protecție, excluzând „trăsături semnificative ale peisajului” precum Marele Canion. Bronin spune că ar schimba și tipul de acțiuni care vor fi revizuite în primul rând, cu un „număr alarmant de scutiri”, inclusiv pentru proiectele finanțate de la nivel federal derulate de autoritățile locale.
„Lucruri precum extinderea autostrăzilor de stat, care în trecut au fost extrem de distructive pentru locurile istorice, inclusiv nu numai cartiere întregi, ci și locuri de înmormântare… nu vor (supuse revizuirii Secțiunii 106) în conformitate cu noile reguli”, a spus ea.
Noua formulare ar restrânge, de asemenea, ceea ce este considerat un „efect advers” la orice este legat direct și previzibil de proiect (spre deosebire de efectele indirecte sau cumulate). Și permite agențiilor să condenseze o mare parte a procesului într-un raport scris, pe care l-ar împărtăși apoi cu terțe părți pentru revizuire, în loc să le consulte pe parcurs.
„Această schimbare a consultării va avea ca efect să nu scoată la suprafață locația, semnificația și efectele asupra siturilor istorice, ceea ce înseamnă că ar putea avea potențialul de a fi distruse la scară”, a spus ea.
Noua formulare ar elimina, de asemenea, cerințele pentru comentariul public, eliminând expresia: „opiniile publicului sunt esențiale pentru luarea deciziilor federale informate”.
Acest lucru iese în evidență pentru Charles Birnbaum, președintele fondator și CEO al Fundației Cultural Landscape, o organizație de educație și advocacy cu sediul în DC. El a declarat pentru NPR prin e-mail că vede asemănări între legea revizuită și motivul pentru care există în primul rând.
„Consimțământul celor guvernați este înlocuit cu drumul meu sau cu autostrada”, a scris el. „Aceasta este aceeași atitudine trufașă, retrogradă și miopă care a dus la reînnoirea urbană, care a decimat orașele cu autostrăzi și a distrus nenumărate cartiere la nivel național, în special comunități defavorizate”.
Fundația Cultural Landscape a dat deja în judecată pentru revopsirea de către administrație a piscinei reflectorizante Lincoln Memorial, declarând că Serviciul Parcurilor Naționale a folosit în mod necorespunzător – după propriile sale cuvinte – o revizuire „raționalizată” a Secțiunii 106. Un judecător nu s-a pronunțat încă în acest caz, întrucât saga piscinei continuă să se dezvolte.
Ce se întâmplă mai departe?
Simplificarea procesului de revizuire a Secțiunii 106 ar putea ajuta la accelerarea unora dintre proiectele de renovare ale administrației Trump din DC
Cerința de consultare cu terțe părți – despre care multe grupuri de conservare istorică și culturală spun că se întâmplă prea repede sau deloc – a fost unul dintre puținele obstacole în procesul de aprobare care se mișcă deja rapid pentru arcul lui Trump.
Bronin spune că, conform noului limbaj propus, zgomotul aproape constant de construcție în apropiere de Cimitirul Național Arlington nu ar fi considerat un efect negativ, iar perturbarea vederilor istorice a arcului de 250 de picioare nu ar fi luată în considerare în cadrul procesului de revizuire.
„Deși aș încuraja ascultătorii să nu se concentreze pur și simplu pe reperele emblematice ale DC, pentru că această propunere ar avea efecte de anvergură, propunerea pentru arcul din fața cimitirului Arlington este un exemplu excelent a ceea ce este în joc cu aceste schimbări”, a spus Bronin.
National Trust for Historic Preservation, National Association of Tribal Historic Preservation Officers și National Conference of State Historic Preservation Officers au emis toate declarații care se opun modificărilor Secțiunii 106, luând în discuție atât fondul, cât și calendarul scurt al votului. Fiecare are reprezentanți în consiliul consiliului consultativ.
Elizabeth Merrit, consilier general adjunct al National Trust for Historic Preservation, a scris într-o scrisoare deschisă că va vota împotriva modificărilor propuse, numindu-le că „sunt probabil să provoace haos și confuzie larg răspândite și… să restrângă procesul de consultare care a condus la mii de rezultate câștigătoare în toată țara”.
Werkheiser a fost de acord că propunerea ar fi „teribilă pentru dezvoltatori”, care doresc predictibilitate și informații din timp pentru a evita întârzierile și problemele pe viitor. El a spus că de aceea procesul existent în temeiul Secțiunii 106 funcționează în general atât de bine. Încercarea de a accelera acest lucru chiar și cu câteva zile, a spus el, ar fi „un comerț pierdut pentru America pe termen lung”.
„Oamenii care se plâng de timpul relativ mic necesar pentru a se opri în fața unui proiect masiv de dezvoltare și spun: „Distrugem ceva care nu poate fi niciodată înlocuit?” Cred că acești oameni trebuie să se întrebe ce moștenire le oferă copiilor și nepoților lor?” spuse el.
Atât Werkheiser, cât și Bronin i-au încurajat pe cei care se opun acestor schimbări să vorbească nu numai în timpul perioadei de comentarii publice, ci direct legislatorilor lor.
„În calitate de președinte, am văzut subiectul conservării istorice ca o problemă bipartizană și una care unește oamenii cărora le pasă de comunitățile lor, fie că sunt în state roșii sau albastre”, a spus Bronin. „Cred că comentariul public asupra regulamentelor va ajuta cu adevărat la transmiterea unui mesaj puternic că ne pasă de locurile noastre istorice și nu vrem ca acestea să fie distruse”.
Congresul ar putea lua măsuri, inclusiv adoptarea unei legislații pentru a consolida Secțiunea 106.
Democrații din Comisia pentru Resurse Naturale din Senat au lansat o declarație săptămâna aceasta în care se opun schimbărilor. Ei au cerut consiliului „să se întoarcă la planșa de desen și să lucreze direct cu Triburi și statele la o nouă propunere care îmbunătățește de fapt procesul de consultare fără a submina drepturile și vocile celor mai direct afectați”.
