Pe 4 noiembrie, Pennsilvanii vor alege oficiali locali care iau decizii critice cu privire la siguranța publică, prioritățile financiare și multe altele.
Unii alegători vor vedea candidați pentru colecționar de impozite, auditor și alte poziții conexe la buletinul de vot, în funcție de modul în care este structurat administrația lor locală.
Multe municipalități angajează o firmă de audit, mai degrabă decât să aleagă pe cineva să examineze finanțele guvernamentale și să găsească nereguli, a declarat Paula Holoviak, profesor la Departamentul de Filozofie și Guvern de la Universitatea Kutztown. Între timp, poziția colecționarului de impozite este „foarte apreciată”, a spus ea, pentru că plătește bine și nu necesită abilități sau instruire avansată.
Aproape toate cele 2.560 de municipalități ale Commonwealth -ului aleg colecționarii de impozite, în timp ce mai puțin de jumătate aleși auditori, potrivit unei baze de date întreținute de Departamentul de Dezvoltare Comunitară și Economică din Pennsylvania (DCEC).
Dacă o comunitate optează pentru a alege aceste poziții este determinată de tipul de municipalitate și clasa ei. Orașele, orașele și județele sunt defalcate în diferite clase pe baza unor factori precum populația unei comunități.
Aceste structuri guvernamentale conturează, de asemenea, rolurile colecționarului și auditorului de impozite. În unele cazuri, îndatoririle acestor poziții sunt îndeplinite de alți funcționari aleși. De exemplu, în orașele din clasa a treia și unele municipalități de guvernare la domiciliu, rezidenții aleg un trezorier care servește ca colecționar fiscal.
Înainte de a vă îndrepta către urne, este important să înțelegeți structura guvernamentală a municipalității dvs., ce poziții sunt pentru alegeri și de ce aceste roluri sunt importante.
Ce este un colector de impozite?
Colecționarii de impozite sunt responsabili de colectarea impozitelor municipale, de proprietate și personale, precum și de alte impozite și taxe percepute într -o comunitate. Sunt aleși în termeni de patru ani.
Pentru a candida la colecționar de impozite, trebuie să aveți cel puțin 21 de ani și un rezident al municipalității pentru cel puțin un an înainte de alegeri. Nu trebuie să fiți un „contabil public sau un contabil public certificat” pentru a funcționa, potrivit unui manual de la DCEC, dar este necesară o pregătire de bază, împreună cu educația continuă în timp ce este în funcție.
De obicei, colecționarii de impozite nu angajează personal, dar pot angaja deputați, dacă este nevoie. Succesul într -un rol este relativ, a spus Holoviak. Ajutarea cunoscută în comunitate, a spus ea. Poziția aleasă nu se referă la a fi calificat la fel de mult ca alinierea la valorile alegătorilor locali, cum ar fi să fie de încredere și cu mintea în comunitate, a adăugat ea.
Holoviak a spus că este o poziție lucrativă în administrația locală, care stimulează oamenii să candideze. Ea a spus că salariul mediu este de aproximativ 50.000 de dolari pentru locul de muncă cu timp parțial, deși compensația este stabilită de organismul legislativ al municipalității. Structurile de salarizare pot diferi, de asemenea, în funcție de configurarea guvernului unei comunități.
„Este un loc de muncă bine plătit și nu necesită o mulțime de educație”, a spus ea. „Colectorul de impozite este contestat fierbinte de multe ori.”
Dacă alegătorii nu reușesc să aleagă pe cineva la post, organismul legislativ al municipalității poate numi pe cineva. În unele cazuri, o municipalitate poate numi o agenție de colectare care să îndeplinească rolul, care autorizează trezorii județeni sau municipalitățile alăturate să colecteze impozite până la ocuparea funcției.
De ce localitatea mea nu alege un colector de impozite?
Județele din Pennsylvania nu aleg colecționari de impozite, deoarece municipalitățile sunt responsabile pentru acea lucrare.
Multe municipalități din Pennsylvania au adoptat charter de reguli la domiciliu, care permit comunității să elaboreze structura guvernamentală și să o adopte prin vot public. Municipalitățile de guvernare la domiciliu pot desemna ce ofițer colectează impozite locale, astfel încât ar putea fi un colecționar de impozite ales sau un trezorier. Comunitățile de guvernare la domiciliu pot elimina, de asemenea, biroul și angajează o agenție de colectare a impozitelor, dar rareori fac acest lucru.
Orașele din clasa a treia din Commonwealth nu aleg un colector de impozite. În schimb, aleg un trezorier pentru a colecta impozite imobiliare pentru oraș.
Ce este un auditor?
Boroughs și orașele din Pennsylvania trebuie să auditeze anual înregistrările de contabilitate locale și să se asigure că reflectă cu exactitate poziția financiară a municipalității.
Această lucrare poate fi realizată de trei auditori aleși, un controlor ales sau de către contabili publici certificați desemnați să efectueze auditul în loc sau pe lângă auditorii aleși, pe un ghid al auditorului scris de DCED.
Auditorii aleși, care servesc termeni eșalonați de șase ani, nu sunt obligați să aibă nicio pregătire în audit sau contabilitate. Spre deosebire de auditorii profesioniști, auditorii municipali aleși nu au „nicio responsabilitate pentru bunăstarea financiară a municipalității dincolo de decontarea conturilor”, potrivit Ghidului DCEC.
Auditorii aleși trebuie să „auditeze, să ajusteze și să stabilească conturile colectorului de impozite, ale justiției de district și ale tuturor ofițerilor” unei comunități. De asemenea, aceștia trebuie să auditeze conturile oricărei persoane, organizație sau agenție care primește sau cheltuie fonduri municipale.
Auditorii profesioniști au, de asemenea, responsabilitatea de a recomanda îmbunătățiri în practicile contabile, controalele interne și alte probleme fiscale. Auditorii aleși, lipsiți de această expertiză, nu sunt obligați să pregătească situațiile financiare de sprijin sau să respecte principiile contabile general acceptate.
Diverse coduri permit auditorilor municipali să plătească un avocat pentru a ajuta la soluționarea dezacordurilor, iar auditorii au puterea de a cita martorii și de a produce probe necesare în timpul procesului de audit.
Ghidul DCED recomandă auditorilor aleși să joace „un rol consultativ în îmbunătățirea procedurilor financiare municipale, după cum se consideră adecvate” și să verifice recomandările cu „personal municipal cu cunoștință” înainte de a le face publice.
Deoarece auditorii aleși nu sunt obligați să aibă abilități speciale de contabilitate sau contabilitate, o municipalitate poate opta, de asemenea, pentru a angaja un contabil public certificat. Acești profesioniști sunt pricepuți în practicile și standardele de audit și pot înțelege finanțele municipale complexe.
Dacă există un post vacant în birou, organismul legislativ al municipalității îl poate umple. Dacă vacanța este pentru un termen care mai are mai mult de doi ani, un nou auditor este ales la următoarele alegeri municipale programate la cel puțin 60 de zile de la apariția postului vacant.
Ce este un controler?
Un controlor are aceleași puteri și îndatoriri ca și auditorii aleși. În orașe și orașe de primă clasă, acestea trebuie să fie un „contabil competent”, potrivit Ghidului DCEC, precum și un alegător înregistrat în municipalitate timp de cel puțin patru ani înainte de alegeri.
De asemenea, supraveghează operațiunile financiare de zi cu zi ale unei municipalități.
De asemenea, orașele aleg controlori care sunt responsabili de efectuarea auditurilor financiare și operaționale pentru identificarea deșeurilor, fraudei și abuzurilor în departamentele orașului.
Județele din Pennsylvania, de la prima până la a cincea clase, trebuie să aleagă și controlerele. Județele din a șasea până la a opta clase pot adăuga un birou de controler ales cu sprijinul a cel puțin 100 de alegători.
De ce nu aleg un auditor sau un controler?
Boroughs și orașe de primă clasă au opțiunea legală de a elimina un consiliu ales de auditori și de a alege un trezorier sau de a angaja un contabil independent.
Municipalitățile de guvernare la domiciliu, care permit alegătorilor să -și stabilească structura guvernamentală, pot opta pentru a face ca ambele sau ambele poziții să fie numite. În orașul Reading, județul Berks colectează impozitele orașului, iar auditorul orașului este numit de consiliu.
De ce unele comunități externalizează aceste servicii?
Municipalitățile din Pennsylvania necesită aproximativ 12.000 de oficiali aleși, iar un sondaj din 2021 a fost de aproape 900 dintre aceștia a constatat că aproximativ jumătate au alergat neopus atât la alegerile primare, cât și la cele generale.
Experții administrației locale spun că multe orașe și orașe din Pennsylvania mai mici pot opta pentru a externaliza serviciile, deoarece o comunitate nu poate obține suficienți oameni care să candideze pentru funcția aleasă sau să economisească bani.
„Are mult mai mult sens ca cel puțin municipalitățile să ia în considerare – dacă nu au primit un consiliu complet de auditori – un contabil independent”, a declarat David Greene, directorul executiv al Comisiei de administrație locală din Pennsylvania.
Parlamentarii au avut în vedere chiar schimbarea legilor și statuturilor pentru unele dintre aceste poziții. Când Adunarea Generală a modificat legea care reglementează rolurile și responsabilitățile colecționarilor de impozite aleși în 2008, Greene a declarat că legiuitorii au considerat centralizarea colectării impozitelor imobiliare și eliminarea colecționarilor aleși locali.
În cele din urmă, parlamentarii din Pennsylvania au păstrat lucrurile așa cum este, „sentimentul fiind faptul că constituenții au preferat abordarea locală, alegând un„ vecin ”care ar fi responsabil la urne pentru slujbă”, a spus Greene.
Același argument poate fi aplicat pentru păstrarea auditorilor aleși, a adăugat el.
„De obicei, contabilii independenți vor pregăti cărți, dar vor fi mai puțin înclinați să examineze legalitatea cheltuielilor”, a spus el.
