David Pierchorowicz, un polițist din județul Bradford din Pennsylvania, s-a gândit că va fi partenerul perfect pentru agenția federală de imigrare și control vamal, sau ICE, pentru a sprijini eforturile sporite de aplicare a legii în domeniul imigrației.
„Simt că am multe de oferit”, a spus Pierchorowicz, citând cei 22 de ani de experiență în armata SUA și alte activități în străinătate.
Așa că, când a auzit că administrația Trump recruta forțele locale de aplicare a legii pentru a se alătura 287(g) parteneriate – care permit oficialilor de stat și locali să ajute la aplicarea legii federale de imigrare – el a semnat documentele. Dar, după ce a finalizat primele părți ale unui curs de formare online în domeniul dreptului imigrației, a spus Pierchorowicz, i s-a spus că programul este în pauză pentru polițiști. El nu știe prea multe.
„De fiecare dată când suni, este încă în curs de investigare”, a spus el.
Polițiștii lucrează alături de judecătorii magistrați de district și au puterea de a aresta pe cineva cu un mandat nerezolvat sau de a trimite evacuare sau alte acte civile. Aceștia pot asigura securitatea sălii de judecată sau pot fi chemați pentru a menține ordinea la un sediu de votare. Deși niciuna dintre aceste atribuții nu implică aplicarea legii federale în materie de imigrație, agenți precum Pierchorowicz reprezintă acum mai mult de un sfert din semnatarii 287(g) din Pennsylvania: douăzeci din cele 73 de agenții de aplicare a legii ICE susține că s-au înscris în stat sunt polițiști. (Agenția susține că are 1.500 de agenții partenere la nivel național.)
Participanții la programele 287(g) primesc instruire și pot obține acces la granturi federale și alte asistențe. Dar mai mulți polițiști din întreaga țară contactați de Tuugo au spus că, la fel ca Pierchorowicz, au căutat să se angajeze în program, doar pentru a li s-a spus că participarea lor a fost suspendată.
ICE nu a răspuns solicitărilor de comentarii despre starea programului. Însă unii polițiști, care fie sunt aleși pentru un mandat de șase ani, fie numiți de un judecător pentru a ocupa un post vacant, spun că sunt frustrați că sunt lăsați pe margine.
Un polițist din Pennsylvania de Vest a comparat situația cu Departamentul federal de eficiență guvernamentală, încercarea timpurie a administrației Trump – și acum în mare măsură uitată – de a controla cheltuielile guvernamentale sub miliardarul Elon Musk.
„Acesta este noul DOGE”, a spus polițistul, care nu a dorit să fie identificat pentru că nu a vrut să pună în pericol relațiile cu alți oficiali. „Peste șase luni, va fi „287 ce?””
Unii critici spun că ar prefera să nu aștepte chiar atât de mult.
„Ca și cum ai încerca să scapi de numele unei foste iubite ca tatuaj”
În ultimele luni, comunitățile s-au luptat la nivel local și în întreaga țară, cu cât de strâns ar trebui să lucreze departamentele lor de poliție cu autoritățile federale de imigrare. Criticii spun că programele 287(g) pun în pericol relația dintre poliția locală și comunitate și indică o serie de cazuri în care autoritățile de imigrație au fost acuzate de nerespectarea drepturilor constituționale, precum și a legăturilor familiale și comunitare. Un acord 287(g) care implică poliția din cartierul Springdale a fost în centrul unei dispute în acea comunitate din râul Allegheny cu privire la arestarea șoferului Randy Cordova Flores iarna.
Polițiștii au atras și o parte din acest control.
Agentul Warren Park din Monroeville Ward 6 a declarat pentru Tuugo că s-a înscris la program vara trecută în speranța că va primi instruire. El nu a putut să urmeze cursul de formare și nu a mai auzit nimic despre el de atunci, dar a spus că asta nu i-a împiedicat pe oameni să-i trimită „nastygrams” de când ICE l-a inclus în baza de date a participanților.
Park, un ofițer de poliție pensionat, a spus că se înscrie adesea pentru a învăța abilități care ar putea ajuta comunitatea, cum ar fi pregătirea în RCP sau detensionarea conflictelor.
„Nu voi ieși la uși”, a spus el. „Vreau doar să știu personal ce se întâmplă… Acesta este motivul pentru care m-am înscris.”
Dar înscrierea în program, a spus el, a fost „ca și cum aș încerca să scap de numele unei (foste) iubite ca un tatuaj de pe tine. Nu pot scăpa de asta. Și mi-au postat numele acolo și nu fac nimic cu el”.
O Change.org petiția care îndeamnă Park să se retragă din acord a strâns peste 250 de semnături.
„Trebuie să-i îndemnăm pe agentul secției noastre să acorde prioritate construirii încrederii în comunitatea noastră față de aplicarea legilor federale de imigrare, care nu sunt de competența locală”, susține acesta. „Este timpul ca Monroeville să ia atitudine cu oamenii săi și să dea un exemplu pentru alții.”
Petiția online a fost postată de rezidenta din Monroeville, Katie Baumgarten, care a spus că a făcut acest lucru pentru a-și exprima îngrijorarea că orice agenție locală de aplicare a legii va lua parte la program – și pentru a clarifica faptul că propriul departament de poliție din Monroeville nu este unul dintre ei.
Baumgarten a spus că a început petiția de „combate dezinformarea” după ce un post de televiziune local a făcut un segment despre acordurile locale 287(g) și a enumerat Monroeville după nume – chiar dacă polițiștii sunt aleși independent, iar comunitatea în sine nu colaborează cu ICE.
„Oamenii spun: „Ai grijă să mergi la Monroeville, pentru că se întâmplă asta acolo”. și le spun în mod constant oamenilor că Monroeville nu are (un acord 287(g))”, a spus Baumgarten.
Baumgarten a spus că a încercat să ajungă la Park, dar nu a reușit să o facă, deși auzise de la alții că el nu participa activ la program. Chiar și așa, ea a spus: „Faptul că cineva ar putea încheia un astfel de acord fără a avea sprijinul unui guvern mai mare sau supravegherea oricărui organism de conducere – este cu adevărat îngrijorător”.
„Nu cred că sunt autorizați”
Într-adevăr, unii critici ai programelor 287(g) spun că polițiștii nu ar trebui să aibă niciun rol în ele, în parte din motivele care au dus la confuzie în Monroeville.
În timp ce polițiștii au puteri limitate de poliție și lucrează îndeaproape cu instanțele locale, ei nu fac parte din niciun departament de poliție de stat sau local. Aceștia acționează mai degrabă ca antreprenori independenți decât angajați ai instanței. Ei sunt aleși la nivel local, dar au jurisdicție în întreaga comunitate.
Și profesorul de drept de la Universitatea din Pittsburgh, David Harris, spune că un ordin federal de detenție nu este genul de lucru pe care un polițist îl poate aplica.
„Cel puțin, nu este clar că un polițist ar avea vreo autoritate să facă o mișcare, o arestare, o reținere a unei persoane sub unul dintre acele documente care provin de la ICE”, a spus el.
Ari Shapell, un avocat al Uniunii Americane pentru Libertăți Civile din Pennsylvania, a spus că consideră că polițiștii nu au autoritatea atât în temeiul legii federale, cât și a celor de stat pentru a încheia acordurile.
Shapell a spus că legea federală permite acordurile 287(g) doar între federale și un stat sau o subdiviziune politică a unui stat. Deoarece polițiștii sunt contractori independenți, mai degrabă decât angajați ai guvernului de stat sau local, Shapell a spus: „Nu cred că sunt autorizați să încheie aceste acorduri”.
ACLU a dat în judecată cu privire la punerea în aplicare a acordurilor 287(g) încheiate de alți oficiali, iar Shapell consideră că legea statului interzice și politabililor să intre în acorduri.
„Ei au aceste funcții foarte înguste, autorizate prin lege… Ei nu sunt autorizați să – conform legii statului – să facă arestări fără mandat a persoanelor despre care bănuiesc că sunt aici fără autorizație legală.”
„Era strigătorilor orașului”
Autoritatea polițistului de a se alătura unui acord 287(g) este un alt caz de confuzie cu privire la rolul jucat de un birou care, așa cum spune Harris, „se întoarce la epoca paznicilor de noapte, a strigătorilor orașului și a lucrurilor de genul acesta”.
Un stat din 2014 raport care a prezentat potențiale reforme la poliție a remarcat că biroul de polițist „este printre cele mai vechi birouri de aplicare a legii care există încă”. Primii coloniști englezi au adus instituția în Pennsylvania și „primii polițiști din teritoriul numit Penn’s Woods au început să slujească în… 1664”, conform raportului.
Dar raportul a mai constatat că legile care le guvernează aveau nevoie de o actualizare, prin ștergerea referințelor la îndatoririle „anacronice”, cum ar fi aplicarea legilor lemnului sau luarea în custodie a animalelor care pătrunde pe teren.
Agențiile de stat și locale nu par să fi abordat ce rol, dacă este cazul, ar trebui să joace polițiștii în aplicarea legii în materie de imigrare.
Comisia pentru Crimă și Delincvență din Pennsylvania operează Consiliul de Educație și Formare al Polițiștilor, care oferă îndrumări privind standardele de stat pentru polițiști. Dar într-o declarație, consiliul de administrație a spus că antrenează și certifică politabili „pentru a îndeplini sarcini judiciare”, mai degrabă decât alte sarcini.
Asociația Polițiștilor din județul Allegheny, care reprezintă peste 100 de polițiști activi și pensionați din județul Allegheny și zonele învecinate, a declarat că nu oferă membrilor îndrumări despre programele 287(g).
„Aceasta este o decizie luată de fiecare polițist ales”, a spus acesta, menționând că „un beneficiu poate fi oportunitatea de a se angaja într-o formare și educație care altfel nu ar fi disponibile”.
Acesta a fost o mare parte din atractia pentru Joseph Sneddon, un polițist din comitatul Somerset. Având trei autostrăzi interstatale majore în apropierea biroului său, înseamnă că zona înregistrează imigrație ilegală, a spus el, dar a adăugat că s-a înscris mai ales „pentru a obține instruire și educație”.
Sneddon a spus că a fost blocat din sistemul de formare online ICE înainte de a-l putea finaliza, iar ulterior a fost anunțat că programul este „în așteptare”, deoarece „au vrut să revizuiască programul pentru polițiști”.
El a spus că scopul său ca polițist era să ajute comunitatea și, deși nu a fost criticat interesul său pentru programul 287(g), dacă ar avea ocazia să-și reia participarea, „probabil aș avea mai multe întrebări de data aceasta”.
Baumgarten, din Monroeville, a spus că este îngrijorată că „oamenii nu cunosc nuanțele acestor lucruri de polițist: ei doar văd „Monroeville” și s-ar putea să le fie frică să cheme poliția” – totul din cauza unui birou care poate fi câștigat cu câteva voturi și fără ca mulți cetățeni să observe acest lucru pe buletinul de vot.
„Aceste alegeri mici contează foarte mult”, a spus ea, dar când vine vorba de polițiști, „a acorda oamenilor această autoritate în această poziție este problematic”.
