În urmă cu mai bine de o săptămână, guvernatorul Josh Shapiro a scos masa ceea ce el a numit cel mai mare obstacol pentru un buget finalizat din Pennsylvania.
Administrația sa a finanțat SEPTA pentru următorii doi ani, flexând dolari pentru infrastructură pentru a acoperi cheltuielile de exploatare pentru sistemul în suferință din zona Philadelphia (Pittsburgh Regional Transit a făcut ulterior aceeași mișcare). Acest lucru s-a încheiat temporar discuțiile pline despre modul de a stimula finanțarea pe termen lung pentru sistemele de tranzit, ceea ce spun că este necesar disperat.
„Este timpul”, a spus Shapiro reporterilor, „pentru a închide acest lucru”.
Dar chiar și cu conundrul de tranzit a dat drumul pe drum, bugetul nu este terminat.
Pe măsură ce impasul se deplasează spre o a treia lună, consecințele se dezvoltă. Școlile și non -profiturile au fost obligate să scoată linii de credit și să reducă programe, deoarece statul continuă să rateze plățile.
Un purtător de cuvânt al lui Shapiro, Manuel Bonder, a declarat într -o declarație că guvernatorul „a muncit din greu pentru a aduce lideri de la Senat și Cameră la masă pentru a găsi un teren comun” și că „a fost clar că parlamentarii trebuie să se prezinte pentru a lucra, să își facă treaba și să -și pună un buget pe biroul său.”
Motivele pentru care parlamentarii de stat încă nu au convenit asupra unui buget final sunt variate. Dar, în principal, toți jucătorii importanți – Shapiro, democrații care controlează Casa de Stat și republicanii care controlează Senatul de stat – doresc ca acordul final să includă cel puțin unele dintre prioritățile lor.
Republicanii din Senatul de Stat consideră că sunt încă solicitați prea multe cheltuieli și au nevoie de concesii pentru a -și obține membrii la bord. Și democrații de la Casa de Stat, care simt că au acordat deja foarte mult, susținând finanțarea recurentă a tranzitului, nu vor să meargă cu mâna goală.
Niciuna dintre părți nu pare gata să facă următoarea mișcare.
Republicanii trebuie să depășească conflictele de cheltuieli interne
Republicanii au spus pe parcursul acestui ciclu bugetar că sunt preocupați de nivelurile de cheltuieli. În timp ce statul este plin de rezerve de numerar construite din cauza ajutorului federal de pandemie, veniturile anuale din Pennsylvania nu și -au acoperit istoric cheltuielile.
În februarie, Shapiro a participat la 51,4 miliarde de dolari, o propunere care a inclus 290 de milioane de dolari suplimentari pentru agențiile de tranzit public ale statului. Luna trecută, el a aruncat în mod privat liderii legislativi cu un buget de 49,9 miliarde de dolari. (El a confirmat că un astfel de număr era încă pe masă la fel de recent ca săptămâna trecută.)
Dar cheltuirea singură nu va face sau nu va încheia un acord pentru republicanii din Senatul de stat, liderul majorității Joe Pittman (R., Indiana) a declarat miercuri Spotlight PA. Caucusul său are nevoie de altceva.
„Fie că este vorba de reforma Medicaid sau de a vă asigura că programul SNAP este derulat cât mai eficient, (acestea) sunt tipurile de lucruri la care cred că ar trebui să ne gândim”, a spus Pittman, adăugând că republicanii au „avut întotdeauna interesul să permită reforma și alte politici care ajută la avansarea oportunității economice”.
„Numărul de cheltuieli este într -adevăr doar o parte din ecuația generală”, a spus el.
Un stimulent suplimentar ar ajuta, de asemenea, liderii republicani să -și obțină membrii mai conservatori să voteze un buget care să crească cheltuielile.
Actuala marjă de 27-23 a republicanilor în camera superioară înseamnă că nu își pot permite decât să piardă un vot în caucusul lor înainte ca facturile lor să fie moarte. Și că Caucus include un contingent mic, dar vocal, de conservatori care consideră că 49,9 miliarde de dolari pe care Shapiro l -a aruncat recent este prea mare.
Senatorul de stat Dawn Keefer (R., York) a declarat pentru Spotlight PA că Legislativul a aprobat „o depășire reciprocă anul trecut și că a existat o mulțime de slush”.
Cu asta în mintea ei, ea a adăugat, „Nu există niciun motiv” parlamentarii ar trebui să fie de acord cu mai mult decât un plan de 47,6 miliarde de dolari de anul trecut.
Într -o declarație la începutul acestei luni, Pennsylvania Freedom Caucus – capitolul de stat al unui grup național care susține legiuitorii de stat conservatori – a subliniat ceea ce spun membrii săi trebuie să fie într -un acord bugetar final. (Keefer este printre acest grup.)
Aceasta include extragerea formală a Pennsylvania dintr-un program interstatal cu capac și comerț numit Inițiativa Regională a Gazelor cu efect de seră și „alegerea școlii substanțiale”. Republicanii din Senatul de stat s-au împins să creeze un program de voucher finanțat de contribuabili pentru școlile private și parohiale.
Caucusul republican al Senatului de stat este încă înrădăcinat cu diviziuni interne pentru o sursă de venituri suplimentare care ar putea ajuta Pennsylvania să-și echilibreze bugetul: reglementarea și impozitarea jocurilor de abilități asemănătoare slotului.
Shapiro a aruncat un plan la începutul acestui an, iar liderii GOP din Senatul de stat au indicat că doresc un acord.
Aceste discuții aparent impledate după confruntări între acești lideri și o companie cheie de jocuri de abilități peste rata impozitării și reglementările corecte, ceea ce duce la acuzații de intimidare din ambele părți.
Cu toate acestea, doi lobbyiști au declarat pentru Spotlight PA, o tranzacție ar putea să se poată reîncepe, deoarece discuțiile bugetare continuă să se întoarcă, iar Pittman a spus că săptămâna aceasta consideră că „este o oportunitate reală care rămâne”.
El a recunoscut, de asemenea, că cei mai conservatori membri ai săi vor trebui să facă compromisuri.
„Filozofic, respect de unde provin acei membri ai (libertății) caucus, dar trebuie să subliniez și faptul că, dacă Republicanii Camerei ar fi majoritatea, de exemplu, sau am avut un guvernator republican, principiile pe care le -au prezentat ar fi cu siguranță mult mai realizabile decât sunt în actuala linie politică”, a spus el.
Pittman a adăugat însă că democrații vor trebui, de asemenea, să ia în considerare prioritățile GOP.
„Faptul că au eliminat (tranzit) din conversațiile bugetare nu înseamnă că ne -am eliminat neapărat și prioritățile.”
Democrații nu vor spune da la status quo
Trimiterea mai multor bani de stat către agențiile de tranzit care se luptă a devenit numărul 1 al democraților, deoarece SEPTA a avertizat cu privire la reducerile de servicii grave în cazul în care parlamentarii nu reușesc să ajungă la un acord.
Nu au făcut -o, iar Septa a înaintat cu tăieturi. Dar la începutul lunii septembrie, un judecător a ordonat sistemului să inverseze cursul.
Acest lucru i-a determinat pe liderii lui Shapiro și SEPTA să decidă să oprească negocierile legate de buget și să utilizeze acțiuni executive pentru a autoriza utilizarea finanțării de capital, care în mod normal finanțează lucruri precum noi cărucioare sau reparații ale stațiilor, potrivit unei surse cu cunoștințe despre discuții. (Philadelphia Inquirer a raportat același lucru prin patru surse.)
Unii democrați de rang și dosar au fost nemulțumiți de alegere. Odată cu tranzitul, creșterea cheltuielilor de stat pentru educație, locuințe sau Medicaid – sau câștiguri de politică pe probleme precum o creștere a salariului minim sau reformarea modului în care sunt finanțate școlile charter cibernetice – au devenit mult mai importanți pentru caucus, au spus trei legiuitori democrați.
„Pentru mulți oameni, (tranzitul) a fost o prioritate maximă în acest buget. Și este un eșec”, a spus un democrat legislativ. „Nu există nicio modalitate de a ne gândi la asta altfel.”
„Trebuie să ne asigurăm că obținem câștiguri”, a declarat un alt legiuitor de stat democratic pentru Spotlight PA. „Nu putem accepta un buget care este status quo sau mai puțin, mai ales având în vedere faptul că ne -am pliat pe tranzit.”
(Toți au primit anonimatul pentru a vorbi sincer despre negocierile sensibile.)
Democrații au o majoritate unică în Camera de Stat. Aceasta înseamnă că liderii nu își pot permite să înstrăineze niciun membru al caucusului lor decât dacă pot garanta sprijinul republican.
Elizabeth Remementar, o purtătoare de cuvânt a Caucusului, a declarat că a „demonstrat din nou din când în când că vrem să lucrăm împreună și să facem compromisuri cu republicanii din Senat pentru a trece legislația care mută Pennsylvania înainte, de la finanțarea în mod adecvată a școlilor noastre la permisiunea reformei și mult mai mult.”
Ea a adăugat: „Din păcate, în timpul acestui ciclu bugetar, republicanii din Senat nu au fost dispuși să vină la masă cu faptul că orice soluție va lua sprijin bipartidist atât în camera lor, cât și în legislatură.”
Lipsa de încredere și guvernul împărțit
Indiscutabil, un lucru este în scurt timp în Harrisburg – Trust. Și asta poate fi, de asemenea, o barieră pentru finalizarea unei tranzacții.
„Trebuie să ai încredere că cealaltă cameră va pune votul în consiliu”, a spus un lobbyist senior, „și să continue acordul”.
În special, spectrul ciclului bugetar deosebit de stâncos din 2023 este discuțiile bântuitoare, potrivit a doi lobbyi care au observat negocieri trecute și prezente.
În acel an, republicanii din Senatul de stat au inclus într -un proiect de lege bugetar pentru un nou program de voucher pentru a trimite studenți ai școlilor publice în instituții private sau parohiale. Shapiro și -a exprimat sprijinul pentru un astfel de plan în timpul campaniei sale pentru guvernator, dar, în cele din urmă, a vetat dispoziția sub presiunea democraților Camerei.
Republicanii, care l -au acuzat pe Shapiro de Betrayal și au spus că au fost de acord doar asupra cheltuielilor mai mari din cauza incluziunii voucherului, au întârziat să termine complet bugetul pentru luni.
Unii parlamentari au mai spus Spotlight PA că consideră că politica joacă un rol prea puternic în procesul din acest an.
În 2024, jumătate din scaunele din Senatul de Stat și toate scaunele Camerei de Stat au fost la buletin de vot. Republicanii au menținut controlul asupra camerei superioare, în timp ce măturau și birourile de rânduri de stat, deși democrații au putut să țină majoritatea lor în Camera de Stat.
Acest rezultat împărțit nu a reușit să ofere oricare dintre părți un mandat clar.
„Suntem într -un guvern împărțit politic. Suntem într -un guvern divizat din punct de vedere geografic”, a spus Pittman. „Și asta a fost o decizie pe care electoratul a luat -o la ultimele alegeri.”
Shapiro va participa la buletinul de vot anul viitor, fapt pe care observatorii l -au remarcat de mai multe ori când au discutat despre impas. Scaunele Camerei de Stat și Senatului vor fi, de asemenea, pe linie în 2026, oferind ambelor părți o altă oportunitate de a solicita controlul majorității.
Shapiro a făcut referire la alegerile de anul viitor când a discutat despre pistă, finanțarea specială de tranzit oferă SEPTA, spunând că oferă „doi ani pentru a vedea dacă putem schimba mințile sau putem schimba unii dintre oamenii din Senatul de stat.”
Parlamentarii din ambele partide majore au acuzat cealaltă parte că a jucat politică în timpul acestei dezbateri.
Senatorul de stat Frank Farry (R., Bucks), care a fost vizat de reclame politice pentru abordarea sa de finanțare a SEPTA, a declarat pentru Spotlight PA că „o parte din succesul aici este relațiile”, dar doare relațiile atunci când oamenii „stau la conferințe de presă și aruncă bombe”.
