În orele premergătoare atacului comun american-israelian asupra Iranului, pariurile pe o potențială grevă au fost cumpărate și vândute pe piețele de predicții precum Polymarket. Un comerciant numit „Magamyman” a pariat mare și a câștigat 553.000 USD.
Parlamentarii de pe Capitol Hill au luat seama. Senatorul Chris Murphy, D-Conn., a postat pe X „Este o nebunie că acest lucru este legal” și i-a acuzat pe membrii orbitei președintelui Trump că „profită de pe urma războiului și a morții”, deși Murphy nu a citat nicio dovadă care să susțină afirmațiile sale. Casa Albă a negat acuzația.
Aceste pariuri oportune au ridicat semne de întrebare cu privire la riscul tranzacțiilor privilegiate și dacă parlamentarii americani, personalul sau familia lor ar putea folosi informații sensibile pentru a beneficia financiar de pe urma războiului cu Iranul sau a altor acțiuni ale SUA printr-o piață în plină dezvoltare cu puțină supraveghere.
„Nimeni nu mi-a spus „facem aceste pariuri”, dar sunt încrezător că sunt”, a declarat senatorul Jeff Merkley, deputat în Oregon, într-un interviu.
Săptămâna trecută, Merkley a introdus o legislație care ar interzice membrilor Congresului, președintelui și vicepreședintelui să cumpere sau să vândă orice pariuri pe piața de predicții – cunoscute sub denumirea de contracte de evenimente.
„Vreau să spun, avem (mai mult de) 400 de membri ai Camerei”, a spus el. „Aveți 100 de senatori. Aveți o mulțime de personal. Sunt sigur că mulți dintre ei… fac pariuri.”
Dacă sunt, publicul s-ar putea să nu știe niciodată. Îndrumările guvernamentale actuale în materie de etică nu necesită rapoarte detaliate de dezvăluire financiară privind piețele de predicții și câștigurile contractelor de evenimente pentru personalul Casei Albe, membrii Congresului, personalul Congresului sau membrii familiei acestora. Nu există reguli privind modul în care oficialii guvernamentali pot folosi piețele de predicții în mod specific, deoarece ghidurile de dezvăluire financiară nu au ținut pasul cu creșterea acestor noi piețe.
Miliarde de dolari sunt pariați în fiecare săptămână pe piețele de predicții populare, cum ar fi Kalshi și Polymarket, deși există diferențe cheie între cele două. Kalshi este reglementat în SUA și solicită utilizatorilor să se identifice. Polymarket nu este pe deplin reglementat pentru utilizare în SUA, nu necesită identificare și se bazează strict pe criptomoneda. Platformele s-au ocupat în mare măsură de pariuri sportive, dar permit și utilizatorilor să parieze pe evenimente politice, cum ar fi atunci când un parlamentar s-ar putea retrage sau renunță la o cursă. Și asta a stârnit temeri cu privire la noi moduri în care politicienii ar putea profita de pe urma pozițiilor lor.
Spre deosebire de Kalshi, utilizatorii Polymarket pot plasa pariuri pe conflicte internaționale – chiar dacă Legea privind schimbul de mărfuri interzice pariurile de război. Bursa Polymarket este operată în mare parte la nivel internațional și nu permite pariorilor din SUA pentru majoritatea contractelor de evenimente. Utilizatorii își ascund adesea identitatea și locația cu rețele private virtuale (VPN) pentru a accesa schimbul.
Utilizatorii anonimi pariază în prezent pe când forțele terestre americane vor intra în Iran și când se va ajunge la încetarea focului SUA-Iran. În ianuarie, un comerciant necunoscut a câștigat sute de mii de dolari pe contracte de evenimente Polymarket privind arestarea liderului venezuelean Nicolas Maduro.
Regulile privind divulgarea
Instrucțiunile de dezvăluire financiară pentru Casa, Senat și Casa Albă nu fac nicio mențiune despre „contractele de evenimente” sau „piețele de predicții”. În plus, nu există îndrumări publice cu privire la modul de raportare a câștigurilor din aceste noi vehicule financiare.
„În momentul de față, nu există nicio cerință de a raporta contractele de evenimente, nici unul”, a spus Merkley.
Aceasta este o rupere bruscă de la regulile de drum în jurul profiturilor de pe piețele mai tradiționale. Îndrumările actuale privind divulgarea financiară a Congresului și a Casei Albe oferă instrucțiuni detaliate cu privire la modul în care membrii, oficialii, personalul lor și familia ar trebui să raporteze câștigurile din acțiuni, criptomonede, obligațiuni, futures pe mărfuri și alte titluri neexceptate. Prin lege, aceste dezvăluiri impun legiuitorilor și soților lor să dezvăluie aceste tranzacții și alte tranzacții profitabile în termen de 45 de zile.
Blake Chisam, fost consilier șef al Comisiei de etică a Camerei, a spus că nu este surprins de lipsa de îndrumare pentru piețele de predicții.
„Nu aș numi asta o lacună, ci un punct orb: regulile au fost scrise pentru acțiunile de primă valoare și pentru fondurile mutuale, nu pentru pariuri da sau nu pe următorul vorbitor, iar cadrul de etică pur și simplu nu a ajuns încă din urmă”, a spus Chisam.
Merkley a fost de acord, numind lipsa de îndrumare actuală „un punct orb masiv”.
„De înțeles, prin faptul că aceste contracte de evenimente nu existau în această formă la momentul în care am creat dezvăluirea privind tranzacționarea cu acțiuni, dar este de neiertat dacă nu completăm acel gol acum”, a spus el.
Congresul s-a confruntat anterior cu „puncte oarbe” similare. Cel mai recent exemplu este regulile criptomonedelor din Casa. Bitcoin a început să se tranzacționeze în 2009 și a fost nevoie de aproape un deceniu pentru ca camera să își actualizeze ghidurile. În 2018, liderii Comitetului de etică a Camerei au trimis un aviz consultativ general în care afirmă că criptomonedele sunt „supuse raportării” pentru membrii Congresului, personalul și familiile acestora. Nu au fost oferite astfel de îndrumări cu privire la contractele de evenimente.
Regulile de etică actuale ale Congresului și ale Casei Albe încă impun raportarea veniturilor externe – care, în teorie, ar include câștigurile pieței de predicții – dar lipsa unor reguli specifice de raportare privind contractele de evenimente limitează transparența, potrivit profesorului de drept de la Universitatea din Minnesota, Richard W. Painter, care a fost avocatul de top al președintelui George W. Bush.
„Membrii Congresului trebuie să-și raporteze câștigurile din contractele de evenimente”, a spus Painter. „Dar problema este că s-ar putea să nu fie nevoiți să dezvăluie pe ce au pariat de fapt… indiferent dacă a fost un meci de fotbal sau un război”.
Cu siguranță, chiar dacă normele actualizate de dezvăluire financiară pe piețele de predicții ar crește transparența guvernamentală, contractele de evenimente pe platforme anonime precum Polymarket ar rămâne dificil de urmărit cu exactitate.
„Ar putea merge într-o direcție foarte proastă”
În plus față de proiectul lui Merkley, reprezentantul Blake Moore, R-Utah, a introdus o legislație care ar interzice anumite tipuri de contracte de evenimente legate de război și alegeri, mai degrabă decât o interdicție ca anumiți oficiali să poată paria. Dar ambele acte legislative se confruntă cu bătălii dificile într-un moment în care Congresul se luptă deja să adopte o legislație privind interdicțiile de tranzacționare cu acțiuni pentru membri, care beneficiază de sprijin public larg.
Pentru Moore, piețele de predicții creează o problemă morală și societală.
„Ar putea merge într-o direcție foarte proastă dacă un membru al personalului unui membru al Congresului sau ceva știe când acea persoană se va pensiona și apoi face profit”, a spus Moore. „Sunt lucruri de bază. Nu ar trebui să permitem să se întâmple asta.”
Într-o declarație pentru NPR, Kalshi a spus că este în discuții cu factorii de decizie din ambele părți despre cele mai bune modalități de a asigura „integritatea pieței”.
„Susținem Congresul și autoritățile de reglementare care iau măsuri pentru a controla tranzacțiile privilegiate și menținem piețele de predicții pe uscat și sub reglementări federale”, se arată în declarație.
Așa cum stau lucrurile, Commodity Futures Trading Commission reglementează la nivel federal majoritatea piețelor de predicții, inclusiv Kalshi. Președintele CFTC al administrației Trump, Michael Selig, și-a apărat agenția ca unic reglementator al piețelor de predicții – criticând statele și parlamentarii care au cerut mai multă reglementare și aplicare.
„Entitățile înregistrate la CFTC trebuie să colecteze informații despre clienți pentru a aplica măsurile de combatere a spălării banilor și pentru a preveni tranzacțiile privilegiate”, a scris recent Selig. „Aceste schimburi nu sunt Vestul Sălbatic, așa cum susțin unii critici, ci organizații de autoreglementare care sunt examinate și supravegheate de personal cu experiență CFTC”.
CFTC nu a răspuns la întrebările dacă agenția investighează sau investighează cazuri de tranzacționare a informațiilor privilegiate care implică piețele de predicții și oficiali americani.
Luna trecută, Kalshi a dezvăluit cazuri de tranzacții privilegiate împotriva unui editor pentru MrBeast, un creator de top YouTube și a unui candidat în cursa guvernatorului Californiei, care, într-o aparentă cascadorie publicitară, le-a spus susținătorilor că a pariat pe el însuși pentru a câștiga și i-a încurajat pe alții să facă același lucru.
Unele guverne au luat lucrurile în propriile mâini. În februarie, autoritățile israeliene au arestat și acuzat un civil și un rezervist militar, fiind suspectați că au folosit informații clasificate pentru a plasa pariuri pe Polymarket.
Joi, CFTC a emis un nou ghid pentru firmele de pe piața de predicții – primul său în timpul administrației Trump. Avizul de șase pagini a afirmat controlul CFTC asupra reglementării pieței de predicții față de cel al statelor care au dat în judecată aceste piețe pentru reglementarea pariurilor sportive. Notificarea reafirmă, de asemenea, că piețele de predicții au „obligația de a enumera doar contractele care nu sunt ușor susceptibile de manipulare”. Piețele de predicții reglementate de SUA, precum Kalshi, nu au acces la pariuri pe război, asasinate, rezultate contrare interesului public și evenimente care încalcă legea.
Dar nu toți cei din Congres au încredere în activitatea CFTC. Merkley a spus că nu a protejat interesul public permițând pariurile pe alegeri. Și Moore a susținut că statele trebuie să controleze reglementările privind pariurile sportive. Ambii au spus că există un impuls în creștere pentru legislația care reglementează piețele de predicții în Congres, dar nu au oferit o cale clară pentru trecere.
