Milioane de dolari de stat pentru școli, județe, nonprofit și alți furnizori de servicii umane sunt în așteptare, deoarece guvernul Josh Shapiro și liderii Adunării Generale nu au ajuns la un acord privind planul de cheltuieli din Pennsylvania.
În fiecare zi, fără buget, pune o tensiune financiară suplimentară asupra guvernelor locale și agențiilor, unele dintre ele care sunt cântăresc sau au obținut deja împrumuturi pentru acoperirea cheltuielilor, cum ar fi districtul școlar din districtul școlar Lancaster și Steelton-Highspire.
Impasul bugetar de stat s -a întâmplat în ciuda lunilor de muncă pentru evitarea acestuia – Shapiro și -a transmis adresa bugetară în februarie, în timp ce legiuitorii au organizat o serie de audieri bugetare și au fost în sesiune timp de mai multe săptămâni înainte de începerea anului fiscal din 1 iulie – 30 iunie.
Nimic din toate acestea nu este exact nou pentru statul Keystone, unde parlamentarii nu au reușit adesea să treacă un buget la timp – acesta este al patrulea an consecutiv în care Commonwealth a intrat într -un nou an fiscal fără un plan de cheltuieli.
Unii parlamentari caută să rupă modelul, deși ideile lor au obținut o mică tracțiune în Adunarea Generală.
De exemplu, reprezentanții de stat Jill Cooper, R-Westmoreland și Jim Haddock, D-Luzerne, au introdus un proiect de lege în iunie pentru a bloca plata pentru legiuitori, guvernator și locotenent guvernator până la adoptarea unui buget de stat.
„Dacă oficialii de stat aleși au simțit durerea în primul rând, financiar, poate acorda mai mult stimulent pentru ei să facă presiuni asupra conducerii lor”, a spus Haddock.
Legislația lor bipartidă se află în prezent în limbo în Comitetul de credite al Camerei.
Haddock a râs când a fost întrebat dacă a primit vreun impuls de la colegii săi cu privire la propunerea sa de a -și îngheța plata. În conversațiile care discută proiectul său de lege, el a spus că alți parlamentari pun degetele și dau vina pe membrii celuilalt partid.
– Dar suntem în asta împreună, a spus Haddock.
În 2009, Curtea Supremă din Pennsylvania a decis că angajații guvernului de stat, inclusiv parlamentarii, trebuie să continue să primească salariile lor. Înainte de atunci, toate salariile statului au fost înghețate în timpul unui impas bugetar.
Unii parlamentari în timpul anti -bugetului prelungit trecut și -au întors sau au refuzat salariile. Anul acesta, potrivit biroului funcționarului șef al Casei, 10 membri ai Camerei au făcut acest lucru. Biroul funcționarului Senatului nu a furnizat o listă.
Media parlamentară de rang și dosar face aproximativ 110.000 de dolari anual-ceea ce înseamnă că marea majoritate a celor 253 de legiuitori au făcut cel puțin 15.000 de dolari în acest an fiscal. Aceasta exclude pe diems și alte avantaje disponibile parlamentarilor.
Shapiro a dat vina pe întârzierile bugetare din spate de când a preluat funcția pentru faptul că negociază cu o adunare generală divizată, unde democrații dețin o majoritate restrânsă în Cameră și republicanii controlează Senatul.
Între timp, liderii legislativi au condus insultele la cealaltă parte pentru propunerile care știu că sunt morți la sosirea în camera lor.
Prinși în focul încrucișat sunt constituenții lor, mulți dintre ei bazându -se pe servicii sau plăți de stat.
Necazuri bugetare
Multe alte state nu par să aibă aceleași probleme de sincronizare a bugetului ca Pennsylvania, cel puțin în acest an.
La mijlocul lunii august, doar patru state operează fără un buget finalizat: Pennsylvania, Michigan, Oregon și Carolina de Nord.
În timp ce Carolina de Nord are o lege care continuă finanțarea la rata anului precedent până la semnarea unui nou buget în lege, Pennsylvania nu are o astfel de regulă.
Reprezentantul de stat Marla Brown, R-Lawrence, dorește să se asigure că plățile continuă în timpul unui impas bugetar, în special pentru anumite servicii esențiale care se ocupă de violență în familie, sănătate mentală și comportamentală, dizabilități intelectuale, tratament pentru abuzul de substanțe și programe pentru copii și tineri ai județelor.
„Cred că oamenii care se află la masa de negocieri trebuie să asculte mai mult terenul, să se apropie de preocupările celor pe care le reprezintă”, a spus Brown. „Pentru că sunt mulți oameni răniți prin prelungirea acestui lucru.”
Propunerea bipartidă a lui Brown a rămas inactivă în Comitetul de credite a Camerei începând cu 16 iunie. Ea a spus că liderii legislativi sunt probabil rezistenți la schimbarea regulilor bugetare pentru a se asigura că parlamentarii simt presiunea unui termen.
„Cred că este o jenă că am lăsat -o să vină la asta”, a spus Brown despre negocierile din acest an.
Cea mai lungă întârziere bugetară din Pennsylvania-nouă luni-s-a produs sub guvernul Tom Wolf în 2015 și 2016, închizând temporar programele pre-K finanțate de stat și centrele de violență în familie.
Un an mai târziu, în iulie 2017, parlamentarii au adoptat un plan de finanțare care a fost de 2 miliarde de dolari din sold. Această diferență nu a fost remediată decât luni mai târziu, când legiuitorii au aprobat facturile de cheltuieli echilibrate – adesea numite facturi de cod în Capitol.
Vermont este singurul stat care nu este necesar să -și echilibreze bugetul, potrivit Conferinței Naționale a Legislaturilor de Stat.
După mizeria bugetară din 2017, după cum a raportat Whyy, unele propuneri înalte au fost prezentate pentru a schimba modul în care parlamentarii din Pennsylvania elaborează un buget, inclusiv un proiect de lege nereușit care ar fi impus ca facturile de cod să fie transmise în tandem cu planul general de cheltuieli.
O altă propunere de reformă din acest an ar provoca cel mai mare impact din Harrisburg.
Legislația nu este încă introdusă a senatorului Lisa Boscola ar stabili Pennsylvania pe un plan de cheltuieli de doi ani. Facturi similare au fost introduse în anii legislativi trecuți, cu puțin sprijin.
„Un ciclu bugetar de doi ani ar aduce stabilitatea și predictibilitatea mult necesare procesului. Ar încuraja planificarea pe distanțe lungi de către agențiile și organizațiile de stat care depind de sprijinul statului”, a scris Boscola, D-Northampton, într-un memoriu pentru parlamentarii.
Douăzeci de state folosesc un buget de doi ani, potrivit Conferinței Naționale a Legislaturilor de Stat.
Unde stă
Nu este clar unde se află negocierile bugetare în acest an. Liderii din ambele părți au insistat în mod repetat că discuțiile progresează.
Liderii legislativi nu sunt de acord cu un număr total de cheltuieli, precum și alocări specifice pentru educație, tranzit în masă și servicii umane, precum Medicaid. De asemenea, rămân separați de modul de impozitare și reglementare a jocurilor de îndemânare.
Senatorii de stat republicani au adoptat un buget temporar de stat în august pentru a continua finanțarea statului în mare parte la nivelurile de anul trecut, dar a fost doborât de democrații Camerei săptămâna trecută.
Președintele de credite pentru casă, Jordan Harris, D-Philadelphia, a declarat că parlamentarii majoritari au făcut acest lucru pentru a menține un „sentiment de urgență” pentru a încheia discuțiile bugetare.
Beth Rementar, o purtătoare de cuvânt a liderului majorității casei, Matt Bradford, D-Montgomery, a declarat că parlamentarii lucrează pentru a trece bugetele la timp în fiecare an.
„În timp ce suntem dispuși să examinăm orice legislație care crește responsabilitatea pentru procesul de negociere a bugetului, nu ar trebui să fie un buget,” a spus Remementar. „Am trecut un buget și am trecut de finanțare pentru tranzit. Ne facem treaba. Senatul trebuie să le facă.”
Purtătorii de cuvânt pentru Shapiro și liderul majorității Senatului, Joe Pittman, R-Indiana, nu au răspuns la o întrebare care a pus ce fac pentru a evita impasurile bugetare viitoare.
Parlamentarii care își suspendează salariul din cauza bugetului
- Rep. Tim Brennan, D-Bucks.
- Rep. Frank Burns, D-Cambria.
- Rep. Jill Cooper, R-Westmoreland.
- Rep. Jamie Flick, R-Lycoming.
- Rep. Tom Jones, R-Lancaster.
- Rep. Brett Miller, R-Lancaster.
- Rep. Brenda Pugh, R-Luzerne.
- Rep. Jeremy Shaffer, R-Allegheny.
- Rep. Melissa Shusterman, D-Chester.
- Rep. Perry Warren, D-Bucks.
