Guvernatorul democratic Josh Shapiro solicită legiuitorului din Pennsylvania să legalizeze canabisul de agrement, terminalele de jocuri populare fiscale și direcționează peste 500 de milioane de dolari către cele mai sărace școli ale statului, ca parte a planului său bugetar de 51,4 miliarde de dolari.
Cel mai recent teren bugetar al guvernatorului, pe care l-a dezvăluit marți, va trimite 290 de milioane de dolari suplimentari agențiilor de tranzit public ale statului, va investi mai mult într-un nou stipendiu-profesor și a stabilit o rată de școlarizare de bază pentru școlile charter cibernetice.
În adresa sa de o oră și jumătate, Shapiro și-a aruncat sprijinul pentru prima dată în spatele propunerilor bipartidiste de a expune anumite înregistrări de evacuare și de a crește supravegherea statului a achizițiilor de capitaluri private ale spitalelor și casele de bătrâni. În plus, propunerea sa bugetară completă include un plan energetic măreț care vizează emisiile, oferind în același timp credite fiscale din industrie.
„Acestea sunt priorități în Pennsylvania, pe care știu că le împărtășim cu toții”, a spus Shapiro parlamentarilor de stat adunați în Capitol. „Unii dintre noi pot avea o abordare diferită a acestor obiective, dar trebuie să lucrăm împreună la ea.”
Statul va intra în anul fiscal care vine cu aproximativ un excedent de 3 miliarde de dolari în fondul său general, care funcționează precum contul de verificare al statului și aproximativ 7 miliarde de dolari în fondul său ploios, care funcționează ca un cont de economii.
Administrația Shapiro proiectează că statul va aduce venituri fiscale de 46,6 miliarde de dolari în următorul an fiscal, deși veniturile par a fi ușor subperformante aceste proiecții. Pentru a plăti pentru planul de 51,4 miliarde de dolari al guvernatorului – care propune o creștere de 8% față de cheltuielile curente – statul ar fi obligat să folosească ultimul din surplusul său și să ia aproximativ 1,6 miliarde de dolari din fondul său ploios.
Acea cheltuieli propuse a primit imediat o opoziție grea din partea Senatului de stat controlat de GOP, ai cărui membri au indicat către deficitul structural de lungă durată al Pennsylvaniei.
„Nu avem bani”, le -a spus reporterilor președintele Pro Tempore Kim Ward (R., Westmoreland), după adresa lui Shapiro. „Este iresponsabil să petrecem ceea ce nu avem. Pentru că până la urmă … oamenii de aici vor plăti impozite mai mari. ”
Proiecțiile bugetare nu sunt niciodată exacte. Toți parlamentarii tind să se coace în presupuneri ușor diferite despre cum vor crește sau vor scădea veniturile sau cât de scumpe vor ajunge programele masive. Republicanii din Senat susțin că, fără a face față în noile sale propuneri de cheltuieli, Shapiro supraestimează veniturile cu miliarde de dolari în următorii cinci ani, comparativ cu proiecțiile de la biroul fiscal independent al statului.
Senatorul de stat Scott Martin (R., Lancaster), care prezidează comitetul de credite al camerei sale, a declarat că „nu a văzut niciodată mai multe numere umflate în viața mea”.
„Dacă ar fi să aprobăm acest buget… un an de acum, vom negocia un buget de 26 -27 în care avem peste 3,5 miliarde de dolari”, a spus el.
Liderii Caucus au declarat reporterilor că au considerat că Shapiro ar putea reduce costurile suplimentare încercând să reducă cheltuielile cu Medicaid și, analizând mai mult cheltuielile de educație per-elev.
Democrații Camerei de Stat s -au împins înapoi, cu Rep. Jordan Harris din Philadelphia, care conduce comitetul puternic de credite al camerei, spunând: „Întrebarea mea pentru colegii mei este, bine, dacă nu ne putem permite asta, atunci ce este că ești că ești că ești dispus să taie? ”
„Spunem:„ Să facem investiții vizate și strategice care ne beneficiază, în același timp, asigurându -ne că creăm un climat de afaceri aici, în Pennsylvania, unde întreprinderile vor să vină ”, a spus Harris.
Mai mulți bani pentru educația publică, fără propuneri de voucher
În afară de bumpurile obligatorii ale cheltuielilor de stat pentru programele federale precum Medicaid, una dintre cele mai mari obligații financiare pe care le au parlamentarii în buget este educația. Acest lucru a fost valabil în special din 2023, când un judecător de stat a ordonat parlamentarilor să remedieze inechitatea pe scară largă a cheltuielilor în școlile publice.
Bugetul adoptat anul trecut a inclus o estimare a câți bani pe care Pennsylvania va trebui să le trimită școlilor sărace pentru a îndeplini condițiile acestei hotărâri: 4,5 miliarde de dolari. Acesta a pus aproximativ 500 de milioane de dolari pentru această nevoie specifică, pe care parlamentarii au numit un „decalaj adecvat”.
În acest an, Shapiro propune ca alți 526 de milioane de dolari să se îndrepte spre închiderea decalajului adecvat.
Donna Cooper, fostă secretară de stat de politică și planificare în cadrul fostului guvernator democrat Ed Rendell, a declarat pentru Spotlight PA că consideră că acest număr este „o modalitate grozavă de a începe negocierea”.
„Când am fost în biroul guvernatorului, am intrat cu 526 de milioane de dolari pentru cele mai sărace districte școlare – asta ar fi fost o politică dramatică. Este spectaculos ”, a spus ea.
Dar, în ciuda faptului că a felicitat -o pe Shapiro pentru prioritizarea districtelor sărace, Cooper a mai spus că propunerea sa va pune Pennsylvania pe o cale de a umple decalajul de adecvare – și de a îndeplini condițiile hotărârii judecătorești – prea lent.
Dacă Commonwealth -ul face investiții de aproximativ această dimensiune anual, este pe cale să umple golul în aproximativ nouă ani. Cooper și alți avocați cred că ar trebui să se întâmple în patru. Cu cât durează mai mult, ea a spus: „Cu cât jefuim mai multe averi și viitorul copiilor noștri.”
Shapiro dorește, de asemenea, 75 de milioane de dolari suplimentari pentru a merge la educația de bază și alte 40 de milioane de dolari pentru educația specială – creșteri semnificativ mai mici decât cele incluse în bugetul de anul trecut.
Acesta a fost un punct deosebit de îngrijorare pentru unii avocați ai educației. Centrul de drept al educației și Centrul de drept de interes public, două grupuri care au adus procesul inițial de finanțare a școlii, au susținut într -o declarație comună că numerele pentru educația de bază și specială „scad mult sub rata inflației”.
„Subfinanțarea altor articole de linie va împiedica multe districte școlare să atingă vreodată adecvarea, deoarece folosesc această finanțare pentru a completa găurile bugetare, mai degrabă decât să investească în noi personal școlar și programe”, au scris ei.
Alte cereri din propunerea lui Shapiro includ 25 de milioane de dolari pentru proiecte de infrastructură școlară, 15 milioane de dolari pentru programul de număr pre-K din Pennsylvania și 20 de milioane de dolari pentru un program de stipendiu pentru studenți relativ nou.
Planul include, de asemenea, unele schimbări de politică, în special pentru școlile charter cibernetice. Numărul studenților care participă la aceste școli a balonat de la pandemie. Acestea sunt finanțate folosind aproape aceleași formule vechi de zeci de ani ca școlile charter din cărămidă și mortar, pe care școlile publice le susțin că le depășește prost.
Shapiro propune o rată de bază pe nivel de stat, per-student, de 8.000 de dolari pentru toate cibernetice, o abordare pe care a lansat-o și anul trecut. Școlarizarea, pe care școlile publice o plătesc către charters, se bazează în prezent pe cheltuielile raionale și variază mult.
Republicanii din Senatul de Stat s -au impus în mod repetat să crească accesul studenților la alternative la școlile publice, argumentând pentru creșterea finanțării pentru credite fiscale care finanțează programe de burse sau autorizarea unui program controversat de voucher școlar.
Shapiro sprijină utilizarea banilor contribuabililor pentru a finanța bonuri de școală privată, dar nu a inclus o astfel de propunere – care a deraiat temporar bugetul de anul trecut – în planul său.
Senatorii GOP l -au criticat pe Shapiro pentru că „nu a livrat” în programul voucherului.
„Vom lucra pentru a oferi oportunități educaționale pentru fiecare copil”, a spus Ward.
Un alt impuls de tranzit
Bugetul guvernatorului solicită din nou 290 de milioane de dolari în venituri de stat pentru a merge la agențiile de transport public din Commonwealth – care variază de la sisteme rurale care livrează adulți în vârstă de casă până la programări medicale la rețele de autobuze și feroviare multicountie – pentru a -i ajuta să plătească pentru cheltuieli de exploatare precum lucrător salarii.
Statul oferă deja acestor agenții aproximativ 2 miliarde de dolari în ajutor direct. Creșterea provine din creșterea cotei anuale a veniturilor din impozitul pe vânzări ale statului care se adresează agențiilor de tranzit cu 1,75%.
Problema se produce de ani buni – democrații Camerei de Stat au aruncat pentru prima dată o creștere în toamna anului 2023 – și este deosebit de presantă pentru SEPTA, agenția de tranzit care servește Philadelphia și suburbiile sale. Septa a amenințat excursii de tarife și reduceri de servicii fără finanțare nouă, ceea ce a condus la Shapiro să flexeze dolarii federali ai autostrăzilor către agenție în noiembrie 2024 ca stopgap.
Cu toate acestea, agenția avertizează că aceste reduceri vin în iulie fără o înțelegere pentru mai mult ajutor de stat, iar republicanii au spus că vor continua cu un acord doar dacă este legat de mai mulți bani pentru drumuri și poduri, precum și venituri noi de stat.
Shapiro nu a solicitat nicio finanțare nouă pe autostradă, dar oficialii înalți de administrație au declarat că statul pune deja mai mulți bani de stat în proiecte centrate pe mașini prin reducerea sumei de dolari pentru impozitul pe gaz care sunt deviați pentru finanțarea poliției de stat.
Cum să plătești pentru toate?
Shapiro propune două noi surse majore de venit pentru a acoperi unele dintre aceste costuri: legalizarea marijuanei recreative și reglarea jocurilor de abilități asemănătoare slotului. Ambele au fost incluse și în propunerea bugetară de anul trecut.
Propunerea sa de legalizare a marijuanei solicită o taxă de 20% pe canabisul en -gros, aceeași rată ca și planul său anul trecut. Shapiro spune că acest lucru va aduce venituri de 536,5 milioane USD în primul an fiscal, numărând taxele de licență unice, o creștere a veniturilor proiectate la adresa lui Shapiro anul trecut.
Oficialii înalți ai administrației Shapiro au declarat că creșterea se datorează datelor actualizate privind vânzările de canabis. Aceștia au adăugat că guvernatorul ar dori să vadă că departamentele de sănătate și de sănătate ale statului supraveghează reglementarea vânzărilor de agrement.
De asemenea, Shapiro a specificat că 52,2 milioane USD din veniturile din canabis ar merge la programe de justiție restaurativă și echitate socială, cum ar fi împrumuturi pentru afaceri „noi mici și diverse” care încearcă să intre pe piață. Veniturile rămase ar merge la fondul general.
În trecut, liderii republicani din Senatul de stat au fost sceptici în ceea ce privește legalizarea, spunând că problema ar trebui să fie lăsată în funcție de guvernul federal.
O altă propunere ar impozita și reglementa jocurile de îndemânare, dispozitive de jocuri asemănătoare slotului care au apărut în baruri, cluburi și magazine de comoditate din Commonwealth.
În tonul său bugetar, Shapiro a propus o taxă de 52% pe veniturile brute ale jocurilor de abilități, precum și pe terminale similare de jocuri video, care sunt permise doar în opriri de camioane. Rata de 52% este aproximativ cea pe care o plătesc cazinourile în impozitele pe sloturi și este semnificativ mai mare decât taxa de 42% a impozitului inclus în pitch -ul său bugetar anul trecut.
Operatorii de cazinouri puternici din punct de vedere politic au împins ca jocurile de îndemânare să fie impozitate la rate similare cu mașinile lor de slot, în timp ce lobby -urile jocurilor de abilități, care dețin și Sway în Harrisburg, au împins pentru o taxă mult mai mică.
Shapiro spune că impozitul, pe care îl estimează că va fi perceput împotriva a 30.000 de jocuri de îndemânare și VGT, ar aduce 368,9 milioane de dolari în fondul general al statului în primul său an. El a spus că un altul aproximativ 40 de milioane de dolari vor intra și în fondul de loterie al statului.
Liderii republicani din Senatul de Stat au indicat că, în general, sunt la bord cu reglementarea și impozitarea jocurilor de abilități și au introdus un memoriu de co-sponsorizare pentru legislație care ar face acest lucru. Cu toate acestea, nu include detalii specifice.
Cu toate acestea, atât la jocurile de îndemânare, cât și la marijuana de agrement, liderii GOP au spus că au nevoie de Shapiro pentru a juca un rol mai proeminent în elaborarea unei tranzacții.
„Acestea sunt două elemente mari despre care a vorbit guvernatorul anul trecut și anul acesta, dar guvernatorul trebuie să conducă pe ceva”, a spus Ward. „Dacă vrea ceva făcut, trebuie să conducă pe el.”
Shapiro a propus, de asemenea, scăderea impozitului pe venit net al statului mai rapid pentru a atinge o țintă de o taxă de 4,99% până în 2029, cu doi ani mai devreme decât planificată în prezent.
El a propus reducerea în colaborare cu închiderea lacunei fiscale care permite marilor corporații să fileze impozitul pe venit net corporativ, înregistrându -se în afara statului, cunoscut și sub numele de „Lacla Delaware”.
Oficialii administrației susțin că axarea lacunei va afecta doar 11% din întreprinderile de stat, dar că rezultatul final ar fi o creștere netă de 264 milioane dolari în impozitele pe venit pe profit anual.
Oficialii de administrație înalți au adăugat că statul încearcă să reducă costurile atunci când este posibil. Aceasta include închiderea a două închisori de stat, abrogarea a trei credite fiscale de stat puțin utilizate și încheierea contractelor de închiriere pentru spațiul de birouri de stat făcut redundant prin lucrări la distanță sau hibride. Combinate, ei au spus că speră că aceste eforturi vor economisi zeci de milioane de dolari în următorii ani.
Planul de închidere a închisorilor a văzut deja împingerea de la Asociația Ofițerilor de Corecții de Stat din Pennsylvania, care a emis o declarație în care spunea că mutarea va „pune în pericol ofițerii și deținuții, va devasta familiile care lucrează și va distruge economiile locale”.
Cu toate acestea, liderii Senatului GOP au spus că susțin ideea.
