Închiderea a două închisori de stat a apărut ca o modalitate prin care Pennsylvania de a economisi bani și de a face un pas mai aproape de un buget echilibrat, în timp ce parlamentarii susțin cu priorități de finanțare concurente și un deficit structural.
Pe potențialul bloc de tocare sunt două facilități de securitate medie: instituția corecțională de stat la Rockview, în Centrul County și Campul de boot Quehanna din județul Clearfield.
Administrația guvernatorului democratic Josh Shapiro are puterea de a închide aceste facilități fără acordul legiuitorului de stat. Oficialii au spus inițial că vor anunța o decizie până în luna mai, dar în iunie au spus că „considerațiile în desfășurare”.
Cu toate acestea, Shapiro a inclus închiderea propunerii sale bugetare la începutul acestui an, proiectarea modificării ar economisi 100 de milioane de dolari Commonwealth anual odată implementate pe deplin. De obicei, guvernanții își folosesc propunerile bugetare pentru a arăta modalități parlamentare din punct de vedere fiscal de a economisi bani, de asemenea, aruncând prioritățile pe care doresc să le cheltuiască mai mult.
Dacă închiderile propuse sunt în amestec, deoarece democrații și republicanii negociază un acord bugetar înaintea termenului din 30 iunie nu este clar. Un purtător de cuvânt al liderului majorității de stat al Senatului, Joe Pittman (R., Indiana), nu a răspuns direct la întrebare, spunând într -o declarație: „O parte cheie a acestei discuții este asigurarea ca facilitățile corecționale să funcționeze cât mai eficient, iar dolarii contribuabililor sunt folosiți la cea mai bună și cea mai eficientă utilizare.”
În timp ce republicanii sunt adesea la bord cu reducerea costurilor ca principiu, cele două închisori sunt ambele în districtele legislative cu reprezentare exclusiv a GOP. Unii parlamentari s -au împins puternic împotriva propunerii administrației ca urmare, avertizând pierderi de locuri de muncă devastatoare și argumentând că nu există suficient de mult financiar.
Unii susținători ai justiției și democrații susțin, de asemenea, că statul ar trebui să acorde prioritate diferitelor probleme în recomandările sale de închidere. Închisorile cu istorii documentate de mediu și alte pericole care afectează deținuții, spun ei, ar trebui să fie, de asemenea, candidați la închidere.
Shapiro și -a bazat estimarea economiilor pe recomandările unui comitet de conducere al Departamentului de Corecții (DOC), care a emis un raport la începutul acestui an cu privire la modalitățile de a economisi bani și de a reduce posturile vacante de personal în sistemul penitenciar din Pennsylvania. Raportul a ieșit dintr -o inițiativă de administrare Shapiro pentru a găsi ineficiențe, cunoscută sub numele de Proiectul de evaluare a resurselor și alinierea misiunii sau Remap.
Rockview, a doua cea mai veche instalație din sistemul de corecții de stat, găzduiește aproape 2.000 de persoane și angajează 635 de personal cu normă întreagă, potrivit celui mai recent număr. Quehanna Boot Camp este un program alternativ de șase luni la încarcerarea standard care se concentrează pe serviciile de reintrare. Găzduiește aproape 321 de persoane și angajează 234 de personal cu normă întreagă, potrivit celui mai recent număr
Comitetul director a propus Rockview pentru închidere, deoarece s -a confruntat cu 74 de milioane de dolari în modernizarea instalațiilor în anii următori și a existat o capacitate adecvată de a muta deținuții și personalul în instalațiile din apropiere, potrivit raportului comitetului inițial. Comitetul a propus închiderea lui Quehanna, deoarece instalația nu este echipată cu măsurile de securitate necesare pentru a găzdui multe persoane cu risc mai mare și a existat o capacitate adecvată de a muta persoanele încarcerate și personalul în instalațiile din apropiere.
Dezbaterea privind închisorile rămâne ferventă, iar aceste închideri nu sunt garantate.
O lege din 2018 semnată de fostul guvernator democrat, Tom Wolf, impune oficialilor de stat să furnizeze publicului cu cel puțin trei luni înainte de un anunț oficial de închidere și să ofere părți interesate – inclusiv parlamentarii și reprezentanții muncii angajaților – posibilitatea de a analiza propunerea și de a oferi feedback.
DOC a organizat sesiuni de ascultare publică despre propunerea sa în aprilie și a spus că va fi luată o decizie în mai, înainte de a anunța în iunie că considerațiile sunt în desfășurare.
Un purtător de cuvânt al DOC nu a explicat ce se afla în spatele întârzierilor sau când va fi luată o decizie.
„Tot ce pot pentru a lupta înapoi”
Parlamentarii de stat nu vor primi un vot cu privire la închiderea sau nu a acestor facilități. Dar reprezentantul de stat Dallas Kephart (R., Clearfield), al cărui district include tabăra de boot Quehanna, a încercat o cale legislativă în sensul giratoriu pentru a salva atât IT, cât și Sci Rockview luna trecută.
Când camera sa a considerat un proiect de lege pentru lărgirea opțiunilor de medicamente pentru tulburarea de utilizare a opioidelor în închisorile județene, Kephart a încercat să adauge un amendament pentru a extinde aceste programe în Quehanna și Rockview timp de cel puțin 10 ani. Modificarea a fost blocată de democrați.
„Fac tot ce pot pentru a lupta împotriva (închiderile)”, a spus el recent pentru Spotlight PA.
O parte din preocuparea locală cu privire la închiderea închisorii are legătură cu locurile de muncă.
Propunerea DOC solicită ca sutele de personal să fie relocate în alte locuri de muncă la 67 de mile de plasamentele lor anterioare.
Cu toate acestea, într -o scrisoare adresată secretarului corecțiilor, Laurel Harry, comisarii din județul Center au ridicat îngrijorări cu privire la redistribuirea angajaților, spunând că facilitățile din apropiere nu au suficiente locuri vacante pentru a -și asuma sutele de angajați Rockview și Quehanna care ar fi strămutați.
De asemenea, aceștia au susținut că statul își depășește economiile proiectate, deoarece renovările necesare, scumpe, au început deja și că între pierderea de locuri de muncă și persoanele care părăsesc zona pentru a căuta o nouă muncă, ar putea exista pierderi economice de peste 100 de milioane de dolari.
Kerry Benninghoff (R., Center), al cărui district include Sci Rockview, al cărui district include Sci Rockview.
„Aveți domenii de angajare concurente și unele județe vecine în acele zone care nu au cea mai puternică bază de angajare, nu au niciun fel de industrii majore”, a spus Benninghoff, astfel încât pierderea de locuri de muncă în regiune va avea un impact semnificativ.
Într-un răspuns public la critici, DOC și-a apărat proiecțiile de economisire a costurilor, spunând că, în timp ce unele proiecte de întreținere au fost finalizate la Quehanna și Rockview, proiectele majore care prezintă costuri semnificative pentru departament încă nu au început.
Benninghoff și Kephart, precum și președintele Asociației Ofițerilor de Corecții de Stat din Pennsylvania, John Eckenrode, au declarat că statul ar putea economisi la fel de ușor bani prin vânzarea de facilități care sunt deja vacante.
„Bugetul nostru continuă să crească și încă plătim milioane de dolari pentru întreținerea unora dintre facilitățile pe care le -am închis”, a spus Eckenrode.
DOC a confirmat că menține în continuare fosta retragere SCI în județul Luzerne și Sci Pittsburgh din județul Allegheny. Purtătorul de cuvânt, Maria Bivens, a declarat într-o declarație că departamentul „a cheltuit aproximativ 2,3 milioane de dolari menținând aceste proprietăți în cel mai recent an fiscal (23-24), finanțând utilitățile esențiale pentru a păstra ambele proprietăți în siguranță și pentru a le menține în condiții adecvate, astfel încât să poată fi vândute.”
Departamentul de Stat al Serviciilor Generale nu a decis încă următorii pași pentru proprietăți, potrivit Bivens. Ea a menționat, de asemenea, că vânzarea proprietăților ar necesita acțiuni legislative.
Republicanii din districtele afectate de închiderea propusă a închisorii nu sunt singurii care speră să influențeze statul.
În martie, Pennsylvania Prison Society, un grup de advocacy nonprofit pentru persoanele încarcerate, a sugerat guvernatorului și DOC să ia în considerare închiderea bazată pe probleme de mediu, rate de recidivă și potențial de a îmbunătăți cultura personalului, precum și de economii economice.
„Are un sens bugetar bun în ceea ce privește programarea și operațiunile pentru dezafectarea unora dintre închisori, atât pentru funcționarea lor, cât și în beneficiul oamenilor încarcerați la ele”, a spus Noah Barth, directorul de monitorizare a închisorii din Pennsylvania Prison Society.
Ca exemple, Barth a evidențiat Sci Frackville de securitate maximă și Sci Mahanoy de securitate medie. Ambele închisori sunt aproape de minele de cărbune abandonate, iar Frackville în 2017 s -a confruntat cu acuzații de apă contaminată.
Barth a menționat, de asemenea, Sci Fayette, subiectul unei anchete din 2014 de către Centrul de Drept Abolitionist, Centrul pentru Justiția Coalfield și Coaliția pentru Drepturile Omului. Raportul a examinat impactul advers al sănătății, inclusiv cancerul, de „aproximativ 40 de milioane de tone de deșeuri, două bălți de suspensie de cărbune și milioane de metri cubi de deșeuri de ardere a cărbunelui” din jurul închisorii.
DOC a înscris Departamentul de Sănătate din Pennsylvania pentru a efectua un raport în acel an cu privire la acuzațiile împotriva lui Fayette și a concluzionat că mediul nu a contribuit la riscul de cancer.
Contextul bugetar mai mare
Între ultimul an fiscal și acest actual, cheltuielile bugetate din Pennsylvania pentru Departamentul de corecții au crescut cu peste 200 de milioane de dolari, atrăgând întrebări și critici din partea parlamentarilor care consideră că costurile ar trebui să se micșoreze în funcție de scăderea ratelor de populație ale sistemului.
În acest an, pitch -ul bugetar al lui Shapiro – care a luat în considerare economiile propuse de 100 de milioane de dolari de la închiderea Quehanna și Rockview – ar face o creștere mai moderată de 38 de milioane de dolari. Acest lucru ar aduce bugetul total al departamentului la peste 3,3 miliarde de dolari.
Propunerea sa bugetară a menționat, de asemenea, de ce costurile de corecție sunt în continuare. Închisorile au costuri fixe de întreținere, personal și utilitate, astfel încât costurile operaționale rămân relativ stabile chiar și atunci când populațiile scad.
Suma bugetului său Pennsylvania cheltuiește pentru costurile de corecție nu este neobișnuit de mare. Dintre cheltuielile generale ale fondurilor de stat, 7% au mers în acest domeniu într -un an fiscal recent, comparativ cu 5,6% la nivel național, potrivit celui mai recent raport al Asociației Naționale a Bugetului de Stat.
