Pennsylvania trebuie să construiască urgent mai multe case, a declarat joi guvernatorul Josh Shapiro, în timp ce a dezvăluit un plan amplu pentru a aborda deficitul de locuințe din Pennsylvania, a extinde protecția chiriașilor și a reduce numărul persoanelor fără adăpost.
În ultimii ani, Pennsylvania a rămas în urmă cu aproape toate celelalte state în ceea ce privește adăugarea de noi locuințe. La ratele actuale, estimează oficialii de stat, Pennsylvania va avea 185.000 de unități de locuințe scurte până în 2035.
Shapiro a spus că planul său oferă o strategie coordonată pe termen lung pentru a inversa această tendință, care a dus la creșterea prețurilor de închiriere și de locuințe.
„Dacă executăm, Pennsylvania va trece de la a fi în partea de jos a pachetului la un lider național în construcția de locuințe”, a spus Shapiro.
Acesta este un mare „dacă”.
Planul recomandă mai multe fonduri pentru o serie de programe noi și existente, dar oferă câteva sume specifice în dolari. Acesta oferă un punct de plecare pentru negocierile dintre biroul guvernatorului și parlamentarii de stat cu privire la o problemă care atrage o atenție sporită în Harrisburg și în întreaga țară.
Dina Schlossberg, director executiv al firmei de avocatură nonprofit Regional Housing Legal Services, a spus că este recunoscătoare că locuința este în sfârșit o prioritate de vârf pentru guvernul statului. Planul guvernatorului, a spus ea, combină accentul pe nevoia de mai multe construcții cu idei ambițioase pentru a ajuta rezidenții vulnerabili.
„Este îndrăzneț, este cuprinzător și nu rezolvă problemele reale.”
Între iulie 2024 și iunie 2025, mai mult de jumătate dintre state au adoptat o legislație care vizează creșterea ofertei de locuințe, potrivit unei analize a Centrului Mercatus, un think tank libertarian.
Pennsylvania nu a fost unul dintre ei, deși parlamentarii de stat din ambele camere au propus sau au introdus deja proiecte de lege pentru a promova câteva dintre ideile prezentate în planul lui Shapiro, în special modificarea legilor locale de zonare care deseori împiedică noile construcții. Propunerile existente includ legalizarea unităților de locuit accesorii, stimularea dezvoltării mai mari în apropierea stațiilor de transport public și interzicerea cerințelor minime de parcare pentru clădirile noi.
În discursul său privind bugetul, Shapiro a prezentat, de asemenea, parlamentarilor o investiție de 1 miliard de dolari, finanțată din datorii, în infrastructură, care ar cuprinde locuințe, generarea de energie și clădirile școlare. Shapiro a declarat joi că, deși detaliile vor fi subiectul negocierilor, el speră că „partea leului” din bani se va duce la locuințe.
Totuși, noi investiții masive ar putea fi o vânzare grea pentru parlamentarii republicani hotărâți să reducă cheltuielile, deoarece Pennsylvania se confruntă cu un deficit bugetar structural. Și schimbările care ar reduce controlul local asupra deciziilor de zonare se vor confrunta probabil cu o opoziție acerbă din partea guvernelor municipale.
David Sanko, director executiv al Asociației Statului Pennsylvania a Supraveghetorilor Township, a spus că propunerile pentru schimbări de zonare la nivel de stat trec cu vederea faptul că „orice tip de locuință este bun, dar nu este bun peste tot”.
„Aceste decizii trebuie lăsate în seama localnicilor de pe teren, care știu care sunt atuurile acelei comunități”, a spus el.
Totuși, el a spus că i-a plăcut că planul propune o bibliotecă de legi model de utilizare a terenului și solicită mai multe finanțări pentru programele de reparații la domiciliu.
„Există o mulțime de da și de primit” pentru a lucra spre soluții, a spus el.
Planul în sine avertizează că nu oferă o „remediere rapidă” și că schimbarea va necesita „efort susținut”.
Cerere nesatisfăcută
Planul de locuințe provine dintr-un ordin executiv semnat de Shapiro în septembrie 2024. Produsul final este rezultatul a 18 mese rotunde, sute de apeluri telefonice și aproape 2.500 de răspunsuri la un sondaj la nivel de stat, au spus oficialii.
Din 2010 până în 2019, se spune în plan, producția de locuințe din Pennsylvania a scăzut cu aproape 40% față de deceniul precedent. Acest lucru a lăsat oferta de locuințe să rămână cu mult în urma cererii, ducând la creșterea chiriilor și a prețurilor caselor.
Până în 2023, mai mult de un sfert din gospodăriile din Pennsylvania cheltuiau mai mult de 30% din venit pe chirie, plăți ipotecare, utilități și alte cheltuieli cu locuința.
Cea mai mare cerere de unități noi în următorul deceniu va fi în regiunile de sud-est și centru-sud, arată proiecțiile statului.
Planul lui Shapiro nu stabilește obiective specifice pentru numărul de unități pe care Pennsylvania ar trebui să urmărească să le adauge.
Se spune că Pennsylvania va avea ca obiectiv să depășească statele vecine în construirea de noi case, scăderea costurilor noilor dezvoltări și reducerea numărului de persoane fără adăpost. Planul numără Illinois, Indiana și Massachusetts drept „state învecinate”, alături de New Jersey și Ohio. Un purtător de cuvânt a spus că aceste state au fost alese pentru că se confruntă cu provocări în general similare cu cele din Pennsylvania, cum ar fi infrastructura îmbătrânită.
Nevoie de mai multă coordonare
Deși multe dintre politicile propuse ar necesita modificarea legii de stat, există mai mulți pași trepți pe care administrația Shapiro îi poate face singură.
Responsabilitatea pentru programele și politicile de locuințe este răspândită în mai multe agenții de stat, se spune în plan, ceea ce duce la „decizii care sunt necoordonate, ineficiente și uneori conflictuale”. La mesele rotunde, rezidenții, întreprinderile și organizațiile nonprofit au spus că se luptă să navigheze în programele de locuințe existente din Pennsylvania.
Ca răspuns, a spus Shapiro, el a creat o nouă poziție de conducere în cadrul Departamentului pentru Dezvoltare Comunită și Economică axată pe locuințe.
Pentru a încuraja autoritățile locale să construiască mai multe locuințe, statul va actualiza, de asemenea, criteriile de selecție pentru unele programe de granturi, pentru a acorda prioritate municipalităților care își actualizează în mod proactiv regulile de zonare în conformitate cu cele mai bune practici.
Planul solicită, de asemenea, să se permită ca subvențiile acordate în cadrul Programului de Capital de Asistență pentru Redezvoltare masiv din Pennsylvania, care finanțează o gamă largă de proiecte de construcții comerciale și municipale, să fie utilizate pentru a construi mai multe case. Conform regulilor actuale, proiectele nu sunt, în general, eligibile pentru finanțare dacă locuințele reprezintă „accentul principal”. Schimbarea acestui lucru ar necesita sprijin din partea legislativului.
Alte recomandări includ protecții juridice extinse pentru chiriași: limitarea taxelor de cerere de închiriere, sigilarea înregistrărilor cazurilor de evacuare care nu au dus la o evacuare reală și limitarea când și cum proprietarii pot lua în considerare cazierul judiciar al unui viitor chiriaș.
